稀泥隨手記

6.          不蓋蘇花高可以有哪些交通替代方案？

其實蘇花高並不是東部目前唯一的交通政策，而是政府推行的眾多交通計畫之一。根據「臺北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書」的研究，交通需求的質量將與產業型態息息相關，花蓮適合走什麼樣型態的產業?？政府所作的產業規劃報告中，幾乎清一色指出花東地區最適合走生態旅遊、觀光、有機農業等綠色永續發展產業。這樣的產業型態，除應避免環境衝擊過大的建設，又因會產生假日大排車陣與平時道路閒置的情形，交通規劃應朝鐵路、接駁公車等大眾運輸系統的方向進行。而「臺北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書」中亦已明確地建議，永續經濟模式的花東地區所會面臨的交通需求類型，是不適宜興建蘇花高的，其它交通方案更符合花東地區的需求，列舉如下。 

資料來源：交通部運研所《臺北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書》 

7.          花蓮的發展僅能期待蘇花高嗎？       

蘇花高議題不僅僅只是涉及穿過環境敏感地、破壞生態、地質、水資源與景觀、工程困難度、危險度等面向，與民眾更為直接且切身關連的是地方發展及社會經濟面向的影響。

   　早年的都市發展乃屬「成長型」的發展模式，亦即人口成長只要持續，就能帶動都市人口的成長，也就能相對地帶動地區發展與經濟發展，而台灣近年來人口成長率逐年下降，據經建會估計，至民國105年台灣人口將呈現負成長的現象，城市的發展將無法再沿用成長管理的理論來治理都市的發展形態，未來城市的發展若要朝向永續經營與發展，勢必朝向「競爭型」的都市發展策略，亦即透過都市本身的資源特性（文化資產、生態、景觀）來與其他都市競爭，都市人口與經濟的發展形態成為「平面的移動」，越具競爭力的城市越能吸引移動的選擇對象。

蘇花高的興建的確可以快速的將貨物運送至北部區域，以農產品為例，北部區域相較現今而言的確可以獲得較佳與新鮮的農產，但引入競爭型都市的觀念，北部區域的消費品質獲得大量提升，等同於都市競爭力的提升，其帶動的效應是人口加速往北部區域移動，失去競爭力的都市將降低被選擇的機會。 蘇花高的開通等同於開通花蓮朝向邊陲化之路。

蘇花高的興建的確可帶來大量觀光人潮與車潮，但台灣地狹人稠以及車輛持有率高的特性，大量人車勢必造成各個觀光景點的壅塞與品質的低落，而大量車潮的配套措施，最終的發展模式就是仿效西部的發展模式，亦即大量的交通建設與停車空間的開發，而其擠壓的就是土地的需求與景觀的改變。

依據「洄瀾2010--創造花蓮永續發展願景」，花蓮若能依照「洄瀾永續模式」，對花蓮的發展政策採取較大格局去調整，在符合全球永續發展的前提下，全面觀照花蓮自身發展條件，針對長期的發展困境採取具突破性與創造性的逆向思考方向，將能使花蓮的整體競爭力提升。 

8.          蘇花高會對地方交通有甚麼影響？

若蘇花高興建完成，其將取代蘇花公路擔負聯外的功能與角色，蘇花公路則由原先的聯外道路轉型為境內的主要道路，過境性的交通旅次則轉由蘇花高擔負。

           蘇花高於蘇澳、東澳、南澳、和平、新城、北埔、花蓮、吉安、壽豐等地區設置交流道，其中蘇澳、新城、花蓮等交流道為主要觀光景點所路經之交流道，壽豐交流道則為通往花東縱谷的門戶，因此可以預見在縮短交通時程及增加交通流量後，地方交通將形成大量壅塞現象，導致道路服務品質的降低。其餘地方交通則由於過境性交通旅次減少，對於道路服務品質則有所提升。

           蘇花高的開通使得從北部區域前來觀光旅遊的遊客，增加自行開車的機會，自行開車的選擇提高相對地壓縮了其他的運具選擇及其相關的服務業者，如台鐵、花蓮機場的航空業者、汽機車租賃業者、計程車業者。

    除此之外，大量的車潮更使得道路安全的降低、車禍事故風險的提高、道路噪音的提高、空氣污染的惡化等，對於花蓮的居住品質勢必造成影響。